交通部海事局常务副局长刘功臣在此间介绍，由于中国水上交通运输运价低、占地少、能耗省和环境影响小等优势显著，航运业快速发展，港口吞吐量不断增长 ，水上交通呈现出船舶流量大、交通密度高的特点，水上交通事故，特别是船舶碰撞事故的发生概率明显增大。沿海、沿江经济建设，海洋渔业捕捞、水产养殖发展较快，涉水勘探开发活动增多，部分通航水域乱采乱挖现象严重，挤占锚地和航道行为大有存在，通航环境和通航秩序相对恶化。

　　另外，一些船主盲目追求经济效益而忽视安全，船舶技术状况差，超载营运，违章航行频发。内河船舶到海上从事施工作业，带来大量的事故隐患。还有不少船舶管理公司，代管一些单船公司的船舶，但代而不管，代而管不了。

　　这位副局长说，高级船员数量短缺，航运公司对船员的管理力度较弱，造成船员队伍不稳定，部分船员技术素质较低，应急处置能力较差。

　　他强调，沿海和内河船舶水上交通事故引发的重大船舶污染事故的风险不断增加，应急体系尚不健全，应急处置能力急需加强。

　　针对上述水上交通安全存在的薄弱环节及突出问题，交通部海事局高层表示，当务之急是要做好安全隐患排查整改，全面履行好职责，加强管理，严格执法，扭转船舶碰撞事故多发的态势，力争维护安定、和谐的交通安全生产局面。

　　据最新数据显示，二00六年九月至二00七年八月，中国水上运输船舶共发生事故四百二十五件，死亡三百五十七人，沉船二百五十艘，直接经济损失达四点三六亿元人民币。完